Рассмотрение концепции и основных положений Генсхемы осуществляет Госагропром СССР, а их согласование - СОПС при Госплане СССР (в союзной республике-Госплан республики и Госагропром СССР) при участии заинтересованных министерств и ведомств СССР (Минводхоз СССР, Госкомлес СССР, Госстрой СССР, АН СССР, ВАСХНИЛ и др.), Советов Министров союзных республик, областных (краевых) исполкомов, Советов Министров АССР или райисполкомов - в республиках без областного деления.
В основу работ по составлению генсхемы должны быть положены данные государственного учета земель и земельного кадастра, материалы Госкомстата СССР и союзных республик, отчетные и другие материалы специализированных (научных, проектных, производственных, изыскательских и иных) организаций различных министерств и ведомств, привлекаемых к разработке генсхем.
Генсхема определяет направления и масштабы (состав и структуры), объекты и очередность организации рационального использования и охраны земельных ресурсов с предварительным вычислением возможных затрат и эффективности основных мероприятий в соответствии с «Временной типовой методикой определения экономической эффективности осуществления природоохранных мероприятий и оценки экономического ущерба, причиняемого народному хозяйству загрязнением окружающей среды».
Генсхема разрабатывается подробно, что позволяет использовать ее рекомендации в качестве обоснований для планирования использования и охраны земель. Детализацию проектировок и реализацию намеченных генсхемой мероприятий осуществляют в процессе составления территориальных комплексных схем охраны и использования земельных ресурсов (в составе ТерКСОП), областных (краевых) и районных схем землеустройства, других предпроектных и проектных разработок с подробностью, предусмотренной «Типовыми методическими указаниями к составлению планов экономического и социального развития автономных республик, краев, областей, округов, районов и городов» (утверждены постановлением Госплана СССР от 7 мая 1982 г.).