ТерКСОЗР включает согласованные мероприятия по организации рационального землепользования, т.е. по использованию и охране земель, научно обоснованному устройству территории, улучшению и преобразованию ландшафта, восстановлению и освоению земельных ресурсов, выполненные по единой программе в составе ТерКСОП. Основная цель охраны земли в ТерКСОЗР состоит в постоянном и планомерном обеспечении возможности оптимального ее использования и наиболее благоприятного функционирования как элемента ландшафта, что является необходимой предпосылкой выполнения биосферой главных ее функций: повышения биологической продуктивности территории, поддержания требуемого гидрологического и газового состава окружающей среды, сохранения в природе процессов самоочистки и саморегуляции.
Поэтому главная задача ТерКСОЗР - разработка и синтез комплекса мероприятий по эффективному использованию и всемерной охране земельных ресурсов. В схеме применяются основные формы охраны земель: соблюдение строжайшей экономии при переводе продуктивных угодий в другой вид использования, недопущение выпадения земельных ресурсов из хозяйственного оборота, что обеспечивается в процессе распределения земель между категориями землепользовании; постоянное качественное улучшение угодий и повышение плодородия почв посредством комплекса мелиоративных мероприятий, борьбы с засолением и заболачиванием, химическим загрязнением и другими негативными процессами; защита почв от водной и ветровой эрозии, охрана земель от естественных неблагоприятных денудационных процессов и ухудшающих ее антропогенных воздействий в ходе нерационального использования; неуклонное сохранение и научно обоснованное приумножение продуктивных земель путем организации земельно-ресурсного оборота; восстановление нарушенных земель и землевание малопродуктивных угодий; формирование системы особо охраняемых территорий и др.
ТерКСОЗР должна быть в первую очередь направлена на: совершенствование распределения земель между категориями землепользовании (определение наличия и потребности земель для основных групп землепользователей; обоснование перераспределения земельных ресурсов в связи с требованиями их охраны; составление баланса земель по их категориям и др.) с целью повышения устойчивости ландшафта; выявление резервов земель, пригодных к использованию в сельском хозяйстве, обоснование земельноохранного и средостабилизирующего состава и структуры сельскохозяйственных угодий, повышение их плодородия за счет улучшения сенокосов и пастбищ, трансформации и приумножения земельных, охотничьих, рекреационных угодий, проведения различных мелиорации; совершенствование сложившейся организации территории (выявление необходимости формирования землепользования сельскохозяйственных предприятий и производственных объединений с учетом развития населенных пунктов; размещение хозяйственных центров и животноводческих комплексов; уточнение размещения магистральных дорог, сооружений по водоснабжению) в условиях научно обоснованного преобразования ландшафта; разработку мероприятий по комплексной охране и улучшению земель (защита почв от водной и ветровой эрозии; охрана земель от денудационных процессов и антропогенных воздействий; улучшение земель и ландшафта, борьба с засолением почв, кислотностью, заболачиванием территории и т. п.; рекультивация нарушенных земель и землевание малопродуктивных угодий; уточнение размещения и формирование особо охраняемых природных территорий).