Во время сезонных заготовок материальных ценностей у предприятий возникает временная потребность в дополнительных оборотных средствах. В соответствии с дополнительной потребностью банк предоставляет предприятиям краткосрочные возвратные ссуды. Эти средства называются заемными оборотными средствами. В состав заемных средств дорожно-строительных организаций включаются временно передаваемые им заказчиками средства на прирост незавершенного производства в связи с расчетами за законченные строительством объекты или крупные этапы работ, а также кредиты банка под сверхплановый прирост незавершенного производства в связи с перевыполнением плана строительно-монтажных работ.
Для более эффективного использования материальных и финансовых ресурсов организации и предотвращения отвлечения средств в сверхнормативные запасы и расчеты производится нормирование оборотных средств. Нормирование собственных оборотных средств создает условия для целевого и экономного их использования и способствует тем самым снижению себестоимости выполняемых работ, повышению рентабельности и укреплению хозяйственного расчета. Согласно Положению о социалистическом государственном производственном предприятии, предприятие само определяет нормативы собственных средств по элементам в пределах общего норматива, установленного вышестоящим органом, исходя при этом из плановых заданий и руководствуясь нормами расхода и запасов товарноматериальных ценностей.
Каждая первичная организация должна разрабатывать экономически обоснованные нормативы собственных оборотных средств, обеспечивающих при минимальном их размере необходимые условия для бесперебойной работы и своевременного производства расчетов.
Нормы и нормативы оборотных средств разрабатываются в соответствии с «Инструкцией о нормировании оборотных средств государственных подрядных строительных организаций», утвержденной Госпланом СССР, Министерством финансов СССР, Госбанком СССР и Стройбанком СССР 14 февраля 1966 г. Размер необходимых организации оборотных средств определяется исходя из объема дорожно-строительных работ, выполняемых собственными силами, и сметы затрат на их производство.